人社部将发布第二批新职业 进一步促进职业标准制定
国务院新闻办公室于2020年1月2日（星期四）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请人力资源和社会保障部副部长汤涛、职业能力建设司司长张立新介绍水平评价类技能人员职业资格退出目录有关情况，并答记者问。
摘要
分步取消水平评价类技能人员职业资格 推行社会化职业技能等级认定
人力资源和社会保障部副部长汤涛
（徐想 摄）
1月2日，国新办举行水平评价类技能人员职业资格退出目录国务院政策例行吹风会。人力资源和社会保障部副部长汤涛在会上介绍，2013年以来，人社部牵头组织协调减少取消职业资格许可和认定事项，经报国务院同意，先后分七批取消了434项职业资格，占国务院部门设置职业资格总数的70%以上。经国务院同意，2017年9月向社会公布了国家职业资格目录，实行清单式管理。目录共包括140项职业资格，其中技能人员职业资格81项（含准入类5项，水平评价类76项），专业技术人员职业资格59项。解决了职业资格过多过滥问题，降低了就业创业门槛，激发了市场主体创造活力。
汤涛表示，为深入推进改革，加大“放管服”改革力度，进一步简政放权，加快政府职能转变，形成科学化、社会化、多元化的技能人才评价机制，经反复研究、征求有关意见，并经国务院同意，决定分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定。
汤涛在回答记者提问时介绍，技能人员职业资格按性质分为两类，一类叫准入类；另一类是本次改革的水平评价类，涉及的职业工种具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高，行业管理和人才队伍确实需要，劳动者可自愿参加评价。所谓分步取消，是指全部转换，时间大概是一年。在改革过程中，主要按照“放管服”改革要求，建立更加符合市场经济体制需要的技能人才评价制度，更好地支持技能人才队伍建设。总体思路是技能人员准入类职业资格继续实行职业资格目录管理；而水平评价类，按“先立后破”“一进一退”原则，建立并推行职业技能等级制度，由社会培训评价组织和用人单位开展职业技能等级认定，退出国家职业资格目录。
确定职业分类开发职业标准 为技能人才评价提供依据基础
人力资源和社会保障部职业能力建设司司长张立新（徐想 摄）
1月2日，国新办举行水平评价类技能人员职业资格退出目录国务院政策例行吹风会。人力资源和社会保障部职业能力建设司司长张立新在回答记者提问时介绍，对人才评价的基础是职业。国家确定职业分类，制定职业技能标准，是人才评价的依据，也是规范有序开展技能人才评价的重要基础环节。在职业分类的基础上，过去已组织制定修订颁布了1000多个国家职业技能标准。特别是2019年，重新制定、修订了170多个职业标准，已经向社会公布。
张立新指出，职业标准的开发，首先要有职业的征集和开发工作。要确定新职业发布机制，争取每年都能够动态发布新职业。在职业分类基础上，组织制定职业标准，同时还要充分发挥行业企业的作用，面向社会公开征集行业企业评价规范，依托企业行业协会及一些科研机构组织，征集开发行业企业评价规范。组织专家进行评估、论证，推动符合条件的评价规范上升为国家职业标准，以国家名义颁布。
张立新表示，职业分类和国家职业标准，对人力资源开发和管理、开展职业教育和培训、实行职业技能等级认定、提高劳动者素质、促进就业、推动高质量发展，都具有重要意义。职业标准对职业评价能起到引领、规范作用；对引导劳动者明确学习目标、体现劳动者技能水平，也能起到导向作用；对激励劳动者职业发展，起到积极作用。
及时认可和规范新职业 促进从事新职业人员社会认同度
国务院政策例行吹风会现场
（焦非 摄）
1月2日，国新办举行水平评价类技能人员职业资格退出目录国务院政策例行吹风会。人力资源和社会保障部副部长汤涛在回答记者提问时表示，在开展技能人才评价过程中，对从事新职业的人员，不能缺少职业技能等级认定工作。实际上，职业分类动态调整机制，也就是新职业信息发布，目的是便于组织具有职业共性的人，在职业发展上，无论是技能水平提升还是待遇的保障、培训的组织，都能发挥积极作用。
汤涛介绍，我国首部职业分类大典是1999年颁布的，通常称作“99版职业分类大典”，对技能人才的职业发展、经济社会发展都起到了非常好的促进作用。但“99版职业分类大典”已经非常滞后了，所以从2010年开始，人社部组织对“99版职业分类大典”进行修订，并于2015年完成了修订。这次修订纳入了很多新的职业。
汤涛指出，随着经济社会发展、科技进步、产业结构调整，特别是党的十八大以来，新业态的发展进一步加速，新职业不断产生。2018年起，人社部面向社会公开征集新职业信息，经过专家评审、公示征求意见等多个程序，2019年4月1日，联合市场监管总局和国家统计局向社会发布了13个新职业信息。去年6、7月，又在准备第二批新职业发布工作。去年12月30日，中国就业培训技术指导中心发布了第二批新职业的公示，进一步征求意见。预计在春节前后，将向社会正式发布第二批新职业。通过这种认可和规范，进一步促进职业标准的制定和对从事新职业人员的社会认同度，促进技能人才培养、使用、评价，营造一个更好的社会环境。
来源：国新网
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